成县发挥群众主体作用创新社会治理方式 -开玩棋牌ky66

本网讯（通讯员 马鸿烈 左慧超）陇南市成县不断探索社会治理方式，2012年开始创立和推广“五支队伍，一张卡片”农村社会服务管理模式，有效激发了农村社会活力，夯实了农村社会平安稳定的基础。

近年来，劳务输出成为成县农民增收的主渠道，外出务工人员越来越多，全县共输转常年务工劳动力6.11万人，平均每户输出了1个劳动力，大量青壮年外出务工，农村出现了空心化现象，留守老人、留守儿童、留守妇女增多，留守人员缺乏依靠和安全感。面对这一实际问题，成县在农村社会治理中，探索推行“五支队伍”，用好一张卡片”的服务管理模式。这就是以村为单元“建好五支队伍”，将“五支队伍”的牵头人员通讯电话收集印制成卡片，发至辖区农户，群众有需求时通过拨打电话即可实现提供上门服务的目的。

“五支队伍”即：一是村社干部队伍，凡是需要村社干部办理的事项，群众随时可以拨打电话反映情况、表达诉求即可得到答复，需要到村委会办理的事项，村干部实行8小时坐班，群众不需到村干部家中找人，提高了办事效率。二是便民服务队伍，由村内具有服务能力的人组成，将乡村医生、兽医、农技员、农机手和有技术特长的人组织成便民服务队，并成立电商协会，群众有需求随时拨打电话联系。三是热心调解队伍，由村内老党员、老干部组成，让他们发挥余热，关心社会公益，掌握社情民意，发挥他们的个人威望和影响力，参与矛盾纠纷排查化解，把关口前移到自然村落。四是群防群治队伍，由村社干部、在乡复退军人、民兵组成护村队，农忙时节、逢年过节轮流巡逻守护村庄安全。五是自娱自乐队伍，利用村级文化活动阵地，由村群团组织牵头组织爱好文艺、体育的群众经常开展文体健身活动，凝聚留守人员人心，活跃农村文化生活。

截止目前，全县17个乡镇245个村，全面推广了“五支队伍、一张卡片”的服务管理模式。在配强村社干部队伍的同时，建立便民服务队735个，建立群防群治队伍1472个，建立民间调解队伍374个，建立文化娱乐队伍420个，“五支队伍”覆盖了全县农村，“一张卡片”连通了千家万户，“五支队伍、一张卡片”成为农村社会治理的重要手段。

“五支队伍、一张卡片”的服务管理模式，调动了群众参与社会服务管理积极性，改变了过去单一的村社干部管理的方式，实现了群众自我管理、自我服务的新模式，发挥了群众社会主体作用。（陇南市成县综治办供稿）