2021年以来,两当县以深化综治网格化管理为重点,依托“民事直说”平台,将法治、自治、德治、智治相融合,以“四无”创建活动为载体,全面加强治安防范、矛盾排查化解、信访办理、普法宣传教育等社会服务管理基础工作,整体推进县域社会治理现代化水平不断提升,走出了一条符合两当实际的基层社会治理新路子。2021年度“无治安案件村”达标村(社区)90个,“无刑事案件村”达标村(社区)105个,“无诉讼村”达标村(社区)100个,“无矛盾纠纷积案村”达标村(社区)118个,创建比例分别达到了74.3%、86.7%、82.6%、97.5%。其中四项均达标的村(社区)68个,占全县121个村(社区)的56.2%,创建工作取得了初步成效。
一是明确创建目标。两当县政法系统把加大工作创新力度,推进县域社会治理现代化作为工作的重中之重。依托民事直说平台和网格化管理工作,确定了在全县开展“无诉讼村”“无刑事案件村”“无治安案件村”“无矛盾纠纷积案村”创建工作思路。从2021年开始,通过三年的创建,力争到2023年底全县“无治安案件村”达到60%以上,“无刑事案件村”达到70%以上,“无诉讼村”达到80%以上,“无矛盾纠纷积案村”达到90%以上,全县社会治安环境得到进一步优化,平安建设工作水平得到进一步提升。
二是靠实责任主体。“四无”创建活动具体由县委政法委统筹,县级政法各单位分别牵头,各乡镇党委政府主体参与,县、乡、村三级综治中心具体实施,在全县12个乡镇121个行政村(社区)全面开展。“无诉讼村”创建由县法院牵头,“无刑事案件村”创建由县检察院牵头,“无治安案件村”创建由县公安局牵头,“无矛盾纠纷积案村”创建由县司法局牵头,各牵头部门分别制定了创建方案,成立了创建领导小组,确定专人组织开展创建工作。
三是完善工作机制。为加强对“四无”创建工作的组织推动,实行政法机关主要领导分片包抓制度,并整合各单位法治指导员组成联合指导组加强指导,配合乡镇共同解决存在的突出问题,积极协调县级层面事项办理,做好事项办理情况的回访监督。政法各单位结合各自牵头的创建活动,具体开展“诉源治理”、治安防范、矛盾排查、隐患处置等工作,将各自的工作触角延伸到村组(社区),送法上门,把法律服务送到寻常百姓家。通过“四无”创建活动,形成良性机制,真正形成政法系统和基层党委政府合力抓基层社会治理、共建共治共享平安乡村的新格局。同时,建立了以乡(镇)、村(社区)、县直单位、新经组织和民调组织为依托的群防群治防线;完善了以司法所、派出所为辅的化解疏导防线;巩固了乡镇综治中心牵头抓总、协调各方的控制处置防线。“三条防线”既认真履行好各自职责,又密切配合,互相支持,实现齐抓落实、协同作战的新格局。
四是强化工作落实。坚持把网格作为基层社会治理的基本单元,继续总结推进“民事直说 网格化管理”模式,不断整合优化乡村(社区)社会治理资源力量,聚焦全县社会治理服务中的难点热点问题,制定出台《两当县深化网格化管理建立综治长效机制工作方案》,整合乡村(社区)各类社会治理力量,大力推进一、二、三级网格“三网”联建,调整充实一级网格总长28人,二级网格长121人、网格督导员121人、三级网格管理员406人,全力做好信息收集、形势研判、诉求解决、风险化解、法治宣传和服务群众等工作,及时有效防范化解基层各类矛盾纠纷和社会治安隐患,进一步深化城乡社区综治网格化管理,着力构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的综治网格化管理体系,有效提升了基层社会治理效能。各乡镇(工作站)根据不同时间段综治工作的特点和重点做出安排和指导,各村在“说事会”作为固定的一项议程,对本村当月社会治安状况、矛盾纠纷排查调处和治安隐患处置情况进行汇总通报。并对当日会议上群众提出的各类事项和反应的问题进行研判分析,对存在的治安隐患和排查出的矛盾纠纷,村两委专题研究解决办法,村级能够解决的限时予以解决,村级无法解决或无法化解的,及时上报乡镇(工作站)总网格长解决。各村“说事会”之后,乡镇(工作站)综治中心汇总各村情况,网格总长及时召开专题会议,对村级排查上报的矛盾纠纷和治安隐患进行分析研判,研究制定开玩棋牌ky66的解决方案,及时安排专门力量进行化解办理。对于乡镇无法化解处理的重大矛盾纠纷和安全隐患,及时流转上报县综治中心,保障每一起矛盾纠纷能够得到及时化解,每一个治安隐患能够得到及时解决。(两当县委政法委 供稿)